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白皮書除前言和結(jié)束語外分為六個(gè)部分，分別是新時(shí)代中國能源轉(zhuǎn)型之路、厚植能源綠色消費(fèi)的底色、加快構(gòu)建能源供給新體系、大力發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)能源治理現(xiàn)代化、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

白皮書指出，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源永續(xù)利用，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，為世界經(jīng)濟(jì)提供不竭動(dòng)力，已成為各國共識(shí)。黨的十八大以來，中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2014年，習(xí)近平總書記提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

白皮書介紹，中國的能源轉(zhuǎn)型，立足于高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；著眼于生態(tài)文明建設(shè)，加快形成節(jié)約高效、綠色普惠的能源消費(fèi)新模式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，持續(xù)深化綠色能源國際合作，積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者，攜手各國共建可持續(xù)能源的未來。

白皮書說，能源轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要在能源安全新戰(zhàn)略的指引下穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功。

白皮書指出，中國制定了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到2035年，中國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，能源綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進(jìn)，新型電力系統(tǒng)為能源轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。本世紀(jì)中葉，中國將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，清潔低碳、安全高效的新型能源體系全面建成，能源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，非化石能源成為主體能源，支撐2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。