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近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》第四條明確，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決能下問題。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，暢通干部下的渠道。

本《規(guī)定》主要規(guī)范對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所作的組織調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職?！兑?guī)定》第五條明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十五種情形：

1. 政治能力不過硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結(jié)合實際推動落地見效上存在明顯差距的；

2. 理想信念動搖，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度等重大原則問題上立場不堅定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的；

3. 擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強，在事關(guān)黨和國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力的；

4. 政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不能準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績工程”亂作為的；

5. 違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執(zhí)行或者擅自改變組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結(jié)派，破壞所在地方、單位政治生態(tài)的；

6. 組織觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告等制度，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流等決定的；

7. 事業(yè)心和責(zé)任感不強，精神狀態(tài)差，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業(yè)發(fā)展的；

8. 領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)，重大戰(zhàn)略、重要改革、重點工作推進不力，所負(fù)責(zé)的工作較長時間處于落后狀態(tài)或者出現(xiàn)較大失誤的；

9. 違規(guī)決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

10. 作風(fēng)不嚴(yán)不實，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響的；

11. 品行不端，行為失范，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成不良影響的；

12. 因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況，按照有關(guān)規(guī)定需要組織調(diào)整的；

13. 年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的；

14. 因健康原因無法正常履行工作職責(zé)1年以上的；

15. 其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

《規(guī)定》稱，出現(xiàn)了這些情形之一，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

本《規(guī)定》適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及列入公務(wù)員法管理的其他機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

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